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农民日报评论员文章,重庆农业农村信息网

时间:2020-02-16 11:37

本报评论员

2月22日,由农民日报社主办、永业公司独家支持的第六届“如何让农民富裕起来”座谈会在北京召开。

2014年中央1号文件继续聚焦“三农”,从粮食安全、农业支持保护、土地制度改革等八大方面对当前和今后一个时期我国农业农村工作作出了全面部署。这为新形势下全面深化农村改革和加快推进农业现代化指明了方向,也提出了新的更高要求。

专家认为,农村发展说到底就是怎样让农民富裕起来,农民富不起来农业也强不起来,农村也美不起来。当今中国农民问题关乎全面建成小康社会、中华民族伟大复兴“中国梦”的最终实现。如果亿万农民没有过上富裕的生活,我们的小康就只能是拖着“短腿”的小康、低水平的小康、被平均数掩盖的小康。因此,解决好8亿多农民的增收致富问题是破解“三农”的最大难题,是“三农”工作的主旋律和永恒主题,需要跳出农业解决问题,需要全社会形成关注扶持农民增收的良好氛围和强大合力。

一分部署,九分落实!当前,全国各地都在认真学习宣传中央1号文件精神(本报近日以系列专家解读的形式进行了集中宣传),接下来的重大任务是,如何将文件精神化为驾驭“三农”工作的能力,变成农业增产、农民增收、农村繁荣的成效。我们要深刻领会、全面贯彻中央1号文件精神,以时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识,抓好落实,马上行动。

专家提出,首先要深化农村改革,以“解决谁来种地,地怎么种”为导向加快构建新型农业经营体系,推动实现土地所有权、承包权和经营权的“三权分离”,进一步为土地有序流转和适度规模经营奠定体制机制方面的基础,为农民的增收提供更加多元的空间。其次要逐步推动实现农村金融服务法制化,通过立法明确各种金融机构的支农责任,实现商业性支农、政策性支农、合作性支农的功能互补。同时还要探索建立农产品目标价格制度,让农民从事农业生产能够获得合理收益。

抓好落实,要在吃透文件精神上下功夫,全面夯实农村改革的思想认识基础。精神不吃透,理解不会深,认识不会高,行动不会快。中央1号文件内涵丰富,对各项“三农”工作任务的部署高度凝练、高度概括,要真正理解和把握中央精神,就必须在文件精神的吃深吃透上下细功夫、苦功夫、深功夫。因此,我们在贯彻落实中央1号文件精神的过程中,既要深化对“为什么干”的认识,也要深化对“干什么”的理解,还要深化对“怎么样才干得更好”的研究,从而进一步增强贯彻落实中央1号文件的自觉性和紧迫性,最终把思想、认识、行动统一到中央对“三农”形势的分析判断、决策部署和要求指示上来,真正做到明确干的原因、干的方向、干的方法,切实提高开展工作的针对性、实效性。

专家指出,在推进农业现代化,特别在引导土地流转,发展适度规模经营过程中,应始终坚持积极稳妥的总基调,处理好方向必然性和过程渐进性之间的关系,在完善的制度和政策保障前提下,科学引导农民自愿进行土地流转,不可把成绩的取得建立在违背农民意愿、损害农民利益的基础上。

抓好落实,要在结合工作实际上下功夫,切实找准下一步工作的突破口和着力点。抓落实,贵在实、难在实。我国地域辽阔,各地的资源禀赋差别很大,做各项工作都要因地制宜、循序渐进。落实中央1号文件要把“精神”与“下情”相结合,在探寻中央政策与地方“三农”工作相结合的最佳点上,制定符合当地“三农”发展实际的落实措施,早部署、早安排、早落实。要把“问题”与“方法”相挂钩,坚持问题导向,把如何构建新型农业经营体系、发展优质安全农产品、加快农业发展方式转变等当前“三农”发展亟须解决的问题作为着力点,深入基层,了解实际情况,研究其解决的思路和办法,力求做到“精准落实”,减少落实成本,把“实”字真正落到实处。要把“实干”与“巧干”相统一,在推进“三农”工作时多在扬长避短上想办法,善在创新上动脑筋,从而找准下一步工作的突破口,把中央决策转化为落实“三农”工作的具体行动。

永业集团董事长吴子申在接受记者采访时说,只有不断探寻农民增收、资源增值、企业增效、地方增税等多方受益的解决路径才能有效解决中国农民富裕起来的问题。永业从事“三农”13年,从企业赚农民的钱转变为企业带领农民一起赚钱,发挥企业优势与各方展开合作,形成了政府引导,企业组织,农民为主体的整体运行机制,构建出通过永业科技服务体系模式帮助农民共同富裕起来的新农业发展路径。通过永业科技服务体系,把农业生产的基础要素,包括土地托管、生产资料供给、金融配套服务、科技指导等组合在一起,开展农业互联网信息技术、农村剩余劳动力输出等升级服务,带领农民从一产业走到三产业,为农民增收提供了多元空间,既解决了食品安全问题,也解决了农民增产增收问题。